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浅析“产城融合”理念下沈本新城空间发展策略

 期刊栏目:城建规划     更新时间:2016-05-26 15:24:43     浏览: 655 次

浅析“产城融合”理念下沈本新城空间发展策略

李迎秋、崔浩、单颖

沈阳市规划设计研究院  辽宁沈阳  110004

【摘要】沈本新城是沈阳经济区重要的产业新城。由于过度重视产业的发展,引发较为明显的产城分离现象。带来了潮汐交通、夜间空城、活力不足等城市问题。本文运用“产城融合”理念,从空间角度提出发展策略,旨在引导沈本新城实现可持续发展。

【关键词】沈本新城;产城融合;空间;策略

一、问题的提出

沈本新城作为沈阳经济区重要的产业新城,其开发建设对区域总体功能结构的合理架构和有序调整,以及社会、经济的可持续发展起着巨大的推动作用。目前,沈本新城已经成为沈阳经济区城市化、工业化进程最为迅速的地区和经济发展的重要增长极。但随着建设步伐的加快,诸多问题也逐渐暴露出来。如新城产业功能与城市功能发展不协调;通勤人口比例过高,夜晚空城现象严重;城市空间单调冷漠,缺少促进城市活力的公共空间等。

本文从沈本新城的实际问题出发,研究新城相关发展规律,指出产城融合发展的必备条件和具体途径。引导和促进沈本新城良性、有序、可持续发展。

、“产城融合”内涵解析

产城融合理念就是基于城市生活空间滞后于生产空间、城市功能滞后于产业功能、社会事业滞后于经济发展的现实而提出来的,它强调产业发展与城市发展相互依托、相互促进。以城市为基础,承载产业空间和发展产业经济,以产业为保障,驱动城市更新和完善服务配套,以达到产业、城市、人之间持续向上发展的模式。

1.空间统筹,统筹考虑新城的产业、居住等空间,形成合理的空间格局。

2.交通统筹,统筹构建道路交通体系,为产城一体化发展提供强有力的硬件支撑。

3.设施统筹,统筹规划建设基础设施体系,实现公共服务设施、市政基础设施等设施的共享。

4.生态统筹,即统筹规划建设园林绿地、生态景观系统,形成产业区与生活区相统一、协调、多元的生态网络格局。

三、沈本新城发展现状

1.开发模式

1.1产业带动

作为沈阳经济区的产业新城,产业是最根本的功能,也是核心带动要素,可以促进居住、消费、娱乐等功能的发展。沈本新城的开发旨在通过医药等产业的发展,提供就业,并带动新城的整体发展。当前医药产业功能架构的轮廓已经初见端倪,并成为新城发展的第一动力。

1.2行政带动

本溪市政府搬迁至沈本新城,带动城市建设开发热点的转移,将行政中心特有的政治综合能力转化为经济发展能力。现已形成了以市级机关办公大楼为主体的行政中心,不仅实现了老城向新城延伸,也为新城建设树立了信心。

1.3教育资源吸引

沈本新城建设以来,随着“中国药都”产业定位的坚定落实,不仅吸引了大量的药业企业,也吸引了众多医药专业学府。包括辽宁中医药大学、中国医科大学、沈阳药科大学、辽宁科学院等。为区域医药产业的发展注入了科研力量和人才支持,也为区域带来了大量的消费人群。此外,本溪高中、辽宁省实验中学等知名学府的进驻,在为区域提供优秀教育资源的同时,也带动了房地产的开发。

1.4旧城改造

石桥子老镇区现状条件复杂,建筑质量差,道路系统不完善,教育、商业、医疗等设施短缺,人口密度较高,环境质量较差。近年来,通过用地置换等土地运作措施已经完成了榆林华苑、府南校区、南风新苑等小区的建设工作,配置了本溪十中学等教育设施,改造成效明显。

2.空间结构及建设现状

沈本新城按照总体规划以“一心、两带、三片空间结构来进行布局“一心”指市级政务中心;“两带”为沈本产业经济带和十里水街城市带;“三片区”分别为石桥子医药产业片区、歪头山商业服务片区和张其寨健康居住片区

石桥子医药产业片区现已形成以生物医药产业为主的医药制造、医疗器械、功能食品等产业片区,入住企业主要集中在西高堡和平台子两区域。围绕原石桥子镇区中心形成了一定规模的二类居住用地,楼盘以多层和高层为主与老城原有的住宅混合布局。

歪头山商业服务片区主要包括中央文化、科研服务、商贸物流和健康宜居等功能。已落成的市政府办公大楼、药都博物馆、俊安酒店等大型公共服务设施,主要集中在大柳峪片区。

张其寨健康居住片区规划包括健康服务、健康养生、文化教育、体育休闲和生态宜居等功能目前已完成李时珍大街等道路和市政设施建设。

四、“产城融合”视角下沈本新城主要问题

1.产业园区独立,与城市功能割裂

沈本新城空间布局上过于强调功能分区,使城市各要素相互脱离,彼此分割,破坏了城市生活的有机性。如西高堡工业区,面积约5平方公里,周边被木兰路、孙思邈大街、沈丹高铁以及自然山体所围合,与新城人口、产业、公共服务等互动和联系很少,形成了单一产业孤岛。伴随产能升级,西高堡工业区对城市服务的要求日益增大。应加强该片区与城市的互动,促进基础设施共享、人才信息交流及社会服务参与。

2. 公共设施建设滞后,对老城过度依赖

从已建成区域来看,沈本新城生产性公共服务设施建设速度较快,俊安国际酒店、药都会展中心、银行、药都孵化中心等基本满足新城产业发展要求。但生活性公共服务设施建设相对滞缓。目前生活类公共服务设施主要依赖石桥子镇区和新建小区沿街网点,设施种类仅局限于超市、菜市场、餐饮等。公共设施种类、规模都与新城定位不匹配。居民由于无法在当地得到必要的生活、教育、休闲、娱乐等公共服务,对本溪市老城区公共设施的仍强烈依赖,造成巨大的通勤交通压力,并出现了假日、夜间空城现象,不利于吸纳更多的从业人口,也反过来制约沈本新城的进一步发展。

3.空间环境品质不高,城市活力不足

沈本新城四面环山,水系丰沛,自然环境良好。但由于建设速度快,已建成区域公共空间品质不高,对市民缺乏吸引力。如已建成的广场、绿地,以大面积的绿化和铺地为主,空间单调、设施缺乏,难以开展适应不同人群的活动项目,利用率较低;临山、滨水等特色空间利用不充分,市民可达性差;街道空间仅满足机动车通行需求,对步行、非机动车的出行的安全性和舒适性缺少考虑,导致街道空间冷漠,缺乏活力。

  

  

五、基于“产城融合”理念的空间发展策略

1.优化功能布局,完善配套设施

应采用适度的功能混合,强调土地利用的复合性和开发模式的综合性,实现沈本新城功能的多样化。倡导生产空间和生活空间的平衡和融合,形成若干有明确主导功能、特色鲜明又能兼备完善配套设施的混合组团,结合道路系统,构建灵活、高效、多元、兼容的城市形态格局。

通过生活、生产等配套设施的复合化、多元化、规模化集聚,形成配套齐全、功能完善的新城公共服务配套支撑,为企业生产、人们生活等提供强有力的支持和发展空间。

石桥子片区以旧城改造为契机,完善生活配套设施。增加商业、教育、医疗、文化、娱乐等用地,完善地区功能;提高房地产项目门槛,建设一批生活配套设施完善,环境品质优良,物业管理正规的居住社区,吸引中、高端人才定居;以现状科学家会馆、药都孵化中心等科研设施为基础,增加科技研发、企业咨询、人才培训、现代物流等生产性服务设施用地,为产业发展提供智力支持。

歪头山片区应继续发挥行政办公等大型公共服务设施的主导作用,并带动文化、娱乐、体育等大型基础设施建设,提升沈本新城的生活品质,增强城市的吸引力。完善大柳峪地区的商业办公功能,重点发展会展、商贸、办公、研发、中介咨询等为生产服务的现代服务业。

张其寨片区应发挥后发优势,充分利用山体、水系等自然环境,围绕高端健康产业,配置休闲、养生、文化、医疗等公共服务设施。利用山地、富氧等珍稀的生态环境,发展低密度、高品质房地产业。

2.健全道路体系,缝合孤岛空间

沈本新城现状道路多以服务产业区为主,交通性道路多于生活性道路。此外,沈本大道、木兰路等快速道路以及沈丹高铁等铁路线均为南北走向,东西向交通联系薄弱,尤其是石桥子片区与歪头山片区割裂严重,影响了区域公共服务设施和基础设施的共享。应完善道路系统,形成对外交通道路、主干路、次干路、支路等多层级的道路系统。增强歪头山、石桥子、张其寨三个片区东西向交通联系注重生活性道路与生产性道路的有效配置与衔接。

 

城市 道路应同时为小汽车和行人提供方便。创造人性化的慢行交通环境和“安全”、“舒适”、“清洁”的交通活动空间。加强木兰路等城市干道的景观功能。充分考虑步行系统与公交车站、绿地系统、大型商业设施、娱乐休闲设施等之间的衔接。道路断面规划应在满足交通设设计要求的基础上,保障足够的步行道路空间,同时增加绿化空间比例,创造宜人的交通出行环境。

3.提升环境品质,增强市民的认同感和归属感

随着开发强度不断攀升,沈本新城山水特色有淡化趋势。山和城在开发建设上严重分离,生活空间与山体未能相融共生。水体治理及水岸开发建设情况较好,但河水两岸仍以防护绿地为主,亲水性差,市民不易进入。

未来建设应尽量避免大规模的开山平地,丰富山地的立体形态和竖向层次感,将其作为一项空间要素融入到空间环境里,成为新城一项重要的景观要素。增强新城至周边山体的交通联系,使山体成为重要的公共活动空间和休闲娱乐空间。西高堡河贯穿沈本新城,连接歪头山、张其寨、石桥子功能片区,是区内重要的生态资源。应充分利用水系景观,与新城各片区功能相结合,为居民提供景观丰富、功能多样的滨水空间。沿河结合城市重要功能区,建设亲水平台、水边步道、娱乐设施等,形成错落有致的立体观景空间,既有近景可观,又有远景可赏,使西高堡河完全融入到生活空间中。通过亲水空间合理有序的整合,营造宜人的滨水环境,增强城市的吸引力。总之,通过营造良好的空间环境和文化氛围,培养居民的地方认同感和归属感。

结语

本文运用“产城融合”理念从空间角度提出了沈本新城发展策略,有利于提高新建城市的效率和活力,对于促进沈本新城由产业新城向综合型城市转型、推进城镇化和工业化的协调发展具有一定借鉴意义。沈本新城未来发展中,还应将产城融合理念贯彻到产业发展、城市管理、软环境建设等方面。总结发展经验,循序渐进、因势利导、因地制宜的实现健康、持续发展。

 

参考文献:

[1]胡滨,邱建,曾九利,汪小琦.产城一体单元规划方法及其应用——以四川成都天府为例.城市规划,2013年第8期,P79-83.

[2]李文彬,陈浩.产城融合内涵解析与规划建议.城市规划学刊,2012年第7期总第205期,P99-103.

 

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