经济开发区产业园的规划设计方法

经济开发区产业园的规划设计方法

陈慷

望城经济技术开发区管理委员会投(融)资管理办公室 湖南长沙 410200

摘要：在国民经济快速发展下，我国在不断扩大和发展各大产业园，也正是由于产业园的快速发展，推动了当地社会经济的稳定发展，在各大工业园区发展下，其范围也在逐渐扩张，所以需要进行整体规划和设计，进而整合整个产业园区的设计。深入分析和探讨国家级开发区望城经济技术开发区产业园规划和设计，从两大范围上进行总体分析，即：经济开发区产业园总体规划设计范围、专项设计范围，这对于推动经济开发区产业园总体规划设计有着积极的作用。

关键词：经济开发区；产业园林；规划设计；

   在改革开放水平逐渐深入下，我国正在加大力度建设各类产业园区，产业园区的发展也开始从单一向多元、从低技术到高技能转变，综合产业园不但为企业发展提供了基本载体，而且也开辟出产业园发展的新形式，注重塑造企业文化和形象，同时也对园区功能和空间形态提出了更高的要求，在产业园区的规划设计中也逐渐体现出艺术与功能并重的趋势。本文以国家级开发区望城经济技术开发区规划设计为基本例子，深入了解当前产业园区在规划设计中的新想法和新思路。

1、工程概况

望城经济技术开发区规划设计范围，东起雷锋大道及三环线，西至长岳城际铁路，南与长沙高新区无缝对接，北至旺旺路及宝粮路。人口规模约为28万人，总用地规模约为60平方公里。规划定位为：以食品医药、有色金属精深加工及先进制造、仓储物流、商贸物流四大产业为主导，形成产业发展、配套齐全、交通便利、生态宜居的现代化公园式工业新城。

望城经济技术开发区产业园重点发展食品医药、仓储物流、商贸物流、先进制造等产业。经济开发区重视对四大产业区的建设，即：食品医药加工区、有色金属精深加工及先进制造区、仓储物流区、商贸物流区。根据集群化、基地化发展模式，加强科学技术含量，延伸各大产业链条，进而提高园区的竞争力；注重培育两大产业集群，即：食品医药和电子信息产业，并将其建设成为示范区。

2、产业园发展方向

在新时期下，我国各大产业园区开发政策与目标发生了变化，以国家级开发区为例，为了能够创新企业发展模式，促进我国工业化进程和产业集群的稳定有序发展，政府在改革管理体制下，推行多种措施同时实施，将国家级开发区建设成为新兴产业园区，推进其取得更好的发展。目前，国内产业园区发展趋势有如下几方面：一是，产业园区进程速度加快。当前，各大政府都制定出相应的政策，大力支持和鼓励各企业能够进区入园，进而推动产业集群的可持续发展，也能加强产业园区的集聚效应。据有关统计数据显示，当前我国很多工业都在各类型的产业园区中汇集，其中高新区、开发区已实现将近百分之二十的产出。二是，产业园区趋于高新化发展趋势。随着我国各大产业园的发展，再加上国内经济环境的变化，产业园区为了能够更好的满足生存和发展的需求，不得不进行调整及升级。三是，彰显产业集群化特性。在我国各大产业园区发展中，产业集群作为其高级阶段，很多产业园区还没有建立起完善的管理体系，处于管理的初级阶段，也就是要素与产业集聚于地理空间上，而园内各大企业间没有联系，也没有展开合作。但在最近几年来，各大产业园区趋向于集群化模式，与前几年对比而言，有着明显的进步和发展。四是，生态产业园区的快速发展。 当前，在建设产业园区中，科学发展、绿色环保、节能减排的观念得到了人们的广泛重视，很多地区都开始计划着建设生态型产业园，在践行中国梦中，建设资源节约型、生态环保型园区，势必会成为日后国内产业园区发展趋势。另外，当前在建设园区指导思想文化，相关负责人也转变了自身管理想法，不再采用某种简单的方法，而是集思广益，将所有有利于建设园区的所有思想集中起来，尽力建设好园区。在建设园区的同时彰显出地方特色，以特色带动当地经济发展。注重优势企业和资源发着整合，以优势形成整体行业发展，并大力发挥好优势企业的作用，简单而言，建设产业园区应与市场发展紧密结合，将市场视为建设园区导向，进而推动园区取得更好的发展。

3、经济开发区产业园总体规划和设计

3.1 规划基本内容

    （1）在区域范围上，定位经济开发区产业园功能，并确定出建设产业园目标；（2）规划产业园基础建设，并定位产业园布局，预测公共安全设施、用地需求、基础设施等，确保满足基础设施需求。（3）重视工业园区利用土地的经济性，组织好工业仓储用地，并规划好各布局；（4）加强产业园建设质量，整合主干道设计标准，彰显出现代工业园区的特色；（5）根据经济开发区产业园发展现状，在落实各项总体设计时，调整和优化土地布局。

3.2 规划基本理念

    （1）结合我国产业园的实际情况，定位园区发展目标，综合考虑各大园区发展需求，大力发展轻工类企业，尤其是对环境污染小的企业。（2）遵循“以人为本”的发展理念，建设起与园区内发展相符的工业服务体系，如：客、货运站场、分布式能源、邮局、绿化场地等。（3）大力发展产业园区各大绿化带，同时与产业园区网络绿化带相融合；控制好开发原始地貌，并加大力度低密度的开发模式，满足工业园尝试生态绿化的多样化需求。在这方面上，我国还应借鉴其他国家的经验，尤其是发达国家建设城市工业厂房的经验，控制厂房建设成本，如果不存在任何要求，那么在建设厂房中，应有利于改造。

3.3 定位发展目标

根据我国和其他国家工业园实际发展状况而言，当前产业园已由最纯碎的研发发展到综合性园区，集生产、商务、居住等功能于一体，与经济技术开发区和周边城市发展有着很紧密的关系，并担负着拓展城市的功能。所以，在定位产业园区上，应充分运用现有交通技术、特色产业等优势，在建设新区的前提下，掌握好发展机遇，进而促进产业升级和转型。既需要以特色产业为根本，也要结合区域经济实际发展情况，做好内部引入外部联合，构建起现代化生态型的工业园区，以拉动产业推进国内城市经济稳定发展。另外，还需要做好如下几点工作：（1）重视产业园区宣传和教育工作，展开深层次的可持续发展宣传教育工作。让进入到产业园区内的企业有着强烈的保护环境意识，进而提高企业需花钱解决排污问题的不良思想，切实解决好当前企业排污中出现的问题。（2）加大力度对广大职工干部进行环保教育宣传，让广大职工干部真正了解到环境保护的重要，进而加强自身道德素养，每个人都注重环保工作，其园区环保工作质量也自然会提高。

3.4 规划用地布局

（1）规划用地结构：结合功能引导、区域联动空间对策，确定出控制单元，采用圈层式布局结构。（2）总体用地布局：在总体用地布局中，彰显出延伸南北、尊重大自然的布局特征，结合园区近期规划深化整体产业结构，设想未来发展趋向，由从产业集形成产业集群。所以，这就需要产业园区要有健全的功能配套设施，肩负起拓展功能区的职责，同时还要建设好绿地，做好美化环境。所以，在远期规划中，应保留住几片水域，改道部分水域，将各大水景串联起；在建设中间，配置起健全的公共服务设施用地，延伸到南北方向，有助于拓展产业园远期规划；在靠近城际客运站外围，布置商住用地，健全园区各项功能；在布置工业用地时，应在东西两面布置，这样能够促进西边镇区的快速发展。另外，单一的土地使用应预留一定的弹性空间，在远期规划时，应设计出小面积的灰色用地，面积大小可结合工业园实际情况进行调整。同时，结合实际情况而言，各地政府应转变自身思想观念，只关注大企业的发展而忽视小企业的发展势必会给小企业带来很大的不公平，不但阻碍了小企业的发展，而且也影响了产业园区的自身发展。因此，政府应积极转变自身的思想观念，让更多的小企业也能进驻到产业园区内。

4、规划经济开发区产业园专项设计

4.1 道路规划设计

    （1）道路功能分为四个等级，即：城市快速路、园区主干道、园区次干道、园区支路。城市快速路是承担城市主要客、货运交通，有较高车速和较大通行能力，联系园区和中心城区及周边组团的外部交通；园区主、次干道是为了能够有效解决在城市产业园区的物流运输，在各大园区内作为园区主要出入口道路，解决各大园区内的交通问题；园区支路作为各个组团间的路，各内部路为了能够加强建设，建议将内部路建设成道路。（2）为了能够在不同程度满足交通规划的多样化要求，在道路断面组织上，应将道路各侧面建筑红线控制好，为后期的稳定发展奠定坚实的基础，在达到当前交通需求的基础上，尽量避免拆迁建筑。（3）由于多数丘陵区为道路规划主要对象，将其标高限制在38-65米以内，最小纵坡约为0.32%，最大纵坡约为1.94%，整个坡段将其最小程度限制在260米。（4）规划停车场。根据产业园区建设特征，在园区内，可不再单独建设公共社会停车场。在规划道路中，产业园区责任人一定要结合园区实际情况进行规划，切不可好大喜功、盲目规划，最终出现规划不符的现象。

 

4.2 绿地规划设计

在绿地规划中，园区内绿地由城市公园、湿地、组团绿地、防护绿地和绿化广场五种用地组合而成。（1）在园区中部有三条河流穿插而过，西侧有连绵的山体和森林公园环绕，从而形成了园区自身的自然景观纽带，并与产业园区内布置的城市公园相互呼应。（2）在园区内，沿河设置城市风光带及沿着园区主、次干道两侧均布置布了宽度为10米以上的防护绿化带，道路与防护绿带是景观载体和视线走廊，两侧生态绿地自然成景，使得园区内外景观互融、生态共享。（3）在各园区内城市主、次干道交叉口设置面积不少于2000平方米的绿化广场。（4）在每个工业地内部，都要规划绿化场地，还要设置休闲绿化广场，根据园区绿地景观系统结构需要，其控制绿地要求为：（1）在园区之内，用地绿地率不能少于10%，大力支持和鼓励在园内进行垂直绿化，也可在屋顶绿化。（2）防护绿地植物，可使用灌木和乔木等植物，此绿色植物能够起到防风隔尘减少噪声的效果。另外，从源头上做到预防和避免建设项目出现损坏生态环境问题，从根本上杜绝污染环境项目的会出现，这些高噪声的园区应远离周围住宅区，在四周规划好绿色隔离声带，起到降低噪声的作用。

4.3 景观规划设计

在规划景观时，以水系相通，使其人文景观和自然景观轴相融合，进而加强城市景观轴线和交通的紧密联系，构建起沿河风光带、观山通廊等视线通畅的优美自然环境，并同时增强产业园区入口的城市景观形象。另外在规划景观时，还需要遵循科学发展观的要求，切实按照产业园区发展规律进行规划，并完善好产业园区的各方面作用，加大力度建设园区周围的基础设施，为进驻园区的企业提供出更加高效、便捷的服务，让它们在享受着景区美景的同时，还能享受到贴心的服务。

4.4 公共服务设施规划设计

在产业园区内，所设置的公共服务设施，大多都是在中间进行设置，综合了商业金融、行政办公和文化娱乐等性质，组合而成了产业园中心轴线，另外，在园区内部工业组团设置了独立办公建筑，并在周围绕起绿地，增加绿地的目的在于美化环境、减少污染。在规划公共服务设施中，资源整合也是重要举措，应充分发挥产业园的资源优势，结合地方特色资源进行整合，进而做好公共服务设施规划工作。

结语：

在社会经济快速发展的背景下，推进了工业园区的大力扩建，所以在规划工业园区中，需具有较为科学、先进的设计理念，经济开发区产业园是我国第一大工业园，有其显著的特征，所以，在设计工业园规划过程中，必须要充分结合文化底蕴，力图设计好产业园区的优化和整合。从经济开发区产业园规划设计和专项设计范围上进行总体分析和研究，做好各项基础工作，从根本上促进经济开发区产业园总体规划设计的可持续发展，进而推进我国社会经济的稳定发展。

参考文献：

[1]桂国庆,陈勤,倪云飞.城镇工业园区建设的可持续发展问题研究[J].企业经济,2005,(04).

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[3]李文明.关于工业园区建设中环境保护问题的若干思考[J].重庆环境科学,2003,(08).

[4]黄宇奘.以深圳湾科技生态园为例谈产业发展对城市规划的启示[J].建筑知识,2016,(01).