对提高项目前期工作效率的初步探索

对提高项目前期工作效率的初步探索

谢渊耸

温州生态园建设开发有限公司 浙江温州 325000

摘要：项目主要指的是一些能够被当成管理的对象,按照所规定的时间和费用以及相关的质量标准去进行的相关任务。项目前期的工作主要建设项目在金环确定到开工建设前所需要完成的所有的工作,可以说其属于整体项目建设程序里的非常主要的阶段,它也是项目成功的一半,工作的时间超出了整体项目建设程序的一半。能够很好的对项目前期工作的效率予以提升,同时还能够保障项目的有序进行，对于对社会经济的发展有着十分主要的推动作用。本文主要针对当前温州市在这方面的工作方式进行分析与总结。

关键词：项目前期工作；效率；提高

1、运用科学发展观指导项目前期审批工作

行政审批属于温州政府的进行项目建设的主要的职能,这种基本职能在政府的相关的职能部门中都可以获得显现。当前浅析工作可以说牵扯的部门非常多,因此就应该合理的对温州市项目建设以及复杂的关系加以协调。例如在温州审批的基建项目中,就关系到可发展以及改革委员会，还有市建设局以及温州市国土资源局，还有温州市水利局，以及温州市环保局等多个部门,同时还与项目所在地的乡镇以及街道的办事处和相关的设计单位，与项目的咨询评估机构等有关的单位。可以说这些部门自身有着非常完善并且规范的工作体系, 工作质量与工作效率上都有很大的差异。可是,其中人的观念是十分主要的,毕竟人属于其中最为核心的因素。这就需要温州市项目审批的经办人员要将自身的思想观念加以改变, 同时把思想转化成为为群众服务,以及为国家的发展经济建设去服务的思想上去, 应该充分的对手中的权利是人们赋予的工具有所认识。只要是是与法律和法规以及产业政策相符合的,并且也与基本的建设程序相一致的, 在实际的环节上能够合理进行操作的项目, 就应该在规定的时间中去进行相关的审批工作,。尤其是温州的相关部门的领导干部更应该以身作责,因为要对审批的效率加以提升, 是与领导对于项目的关注度无法分类的。当然,从当前我国的投资体系上分析,的确还有着很多的影响因素，这些因素也对温州项目审批的效率产生着极大的影响,例如当前温州市相关项目建设的法律与法规还不是很完善，并且一些彼此的行政审批权限差别还有要求也有很大的不同，存在非常严重的矛盾等问题。总的来讲科学的发展观一直是要坚持以人作为根本,全面的协调，保持稳定的发展观。应该使用科学的发展观的原理去对温州市项目前期的审批工作加以保障, 处理好行政审批部门和项目业主之间存在的矛盾,加速审批体制上的变革,全面的促进行政审批事业快速发展,直接为经济的建设加以服务。

2、提升相关人员的专业以及勤政能力

人可以说是最为忠告的因素, 人的专业能力以及勤政能力可以说十分的非常主要的。项目业主要挑选一家与条件相符专业能力比较强的设计单位,尤其是应该对参与项目设计的相关人员要一定的要求与规定,需要相关的人员可以能真正担负起项目设计的要求。在进行规划方案编制的时候，采取项目的建议书可行性的研究报告一起进行的原则，并且初步的对报告等阶段的成果相互适应,设计的人员应该有着很高的专业知识和非常细心的工作以及服务的态度，同时其还应该有着严格的工作方式,应该善于对业主对于项目的要求以及指导的思想有所认识, 在规定的时间中为客户提供高水平的设计成果。设计单位和中间的咨询评估机构提供成果质量好不好直接对项目业主对项目的申报工作产生影响。并且, 项目业主要积极合理的进行好对于项目的服务工作, 及时的为设计单位反和相关的部门去进行信息的反馈,及时的处理关系到项目的征地和拆迁以及移民等多方面的的问题。并且,有关部门的负责人还应该本着为项目服务和为业主服务以及为百姓服务的中心思想，从大局去进行考虑，共同的给项目前期的工作缔造一个非常好的外部环境。

3、统筹兼顾，并且科学合理的对程序进行安排

温州市项目前期工作主要涉及到项目规划方案的确认，以及项目的建设书，以及初步的设计还有土地报批等多个环节。这些环节怎么样合理的去进行统筹与安排, 涉及到了项目能不能够及时并且顺利的过审批的重中之重。这里主要的职责是在项目的业主,项目业主可以说有着一支非常专业的队伍, 科学高效的对项目前期的相关工作加以安排。业主应该严格的参照有关的审批流程去予以合理的规划,并且这种规划还需要是动态的,应该积极的参照项目的发展和转变情况去予以调整。比如项目的选址意见书一旦批准了,那么就需要即可的去进行土地的预审，并且应该加速水保以及环评的上报以及相关的审批工作。只有在土地预审以及水土保持还有环境评估真正的完成审批了之后才能进行接下来的相关的工作。总的来说,项目业应该合理的对报批程序加以安排,分清先后的顺序和并联的次序,使其能够统筹兼顾,保持其自身的科学与合理性。

4、减速社会经济的发展，缔造良好的审批环境

社会经济的发展可以给政府和投资商缔造非常好的投资环境。并且,很好的投资环境推进了社会经济的快速发展。社会经济的发展和比较稳定的投资环境也能够使得温州市的项目审批环境有所改变。一直以来,对项目业主产生困扰的主要问题就是对项目前期所进行的审批比较难, 其难度已经超出了项目进行资金筹集的过程。一个项目经常开工之后经过一年左右的施也可以竣工了, 可是项目在前期机械牛审批的阶段经常会消耗多倍的施工期, 甚至是更久的时间。项目属于一次性的任务,同时还是比较特别的任务,温州市前期审批的阶段更应该主张时间就是金钱的理念。使得社会经济的发展速度能够有所提升,加速审批制度的变革,缔造一个比较好的审批环境。

结语：

总的来讲, 项目进行前期的工作可以说是比较繁琐的过程, 温州市要想对这一过程的工作效率加以提升需要涉及到很多方面的因素。并且对于投资的体系进行变革,建设管理的体制变革的脚步也应该加速,同时使得思想观念所有转变, 这是处理目前所需要面对的主要问题。

参考文献：

[1]温州市人民政府办公室，关于印发温州市优化政府投资项目审批流程实施办法（试行）的通知.温政办〔2010〕138 号.

[2]马萧萧.有关工程项目实施过程中造价管理的跟踪研究和探讨[D].上海：同济大学，2014.

[3]赵阳.清单模式下工程项目全过程造价管理研究[D].中国海洋大学，2013.